防爆手机的国产替代之路：从跟随到引领的蜕变

尽管地表的强辐射让随身剂量笔尖叫不止，但他仍坚持巡察一周。

一些超长学龄研究生由于与导师沟通不力，无法得到导师的有效指导，使资格论文和毕业论文写作处于长期停滞状态，最终导致其无法毕业。作者：陈彬 来源： 中国科学报 发布时间：2021/10/19 9:09:25 选择字号：小 中 大 核心五问：研究生严出难在哪儿 编者按 近年来，国内高校屡屡传出研究生学位申请资格被取消的新闻。

研究生不断地把科研任务往后拖，心想着船到桥头自然直，大家到时候都能正常毕业。当然，社会环境以及舆论对于中途退出的博士生的宽容程度也在很大程度上影响着博士生的决定。而且，由于不同培养单位的水平不同，对于硕士生毕业的要求有着不同的规定也很正常，这就好比我们不能将对一名北京大学硕士生的要求与普通地方高校硕士生的要求画等号。三是建立健全研究生导师选拔、退出机制，构建良好的导学关系。要么只能拿研究生学历而无博士学位，这也近似一无所获。

然而，目前我国研究生培养领域并没有形成这样的文化氛围，博士生毕业后的学术能力与水平的高低并不会给导师的学术以及人才培养声誉带来影响。她既要忙单位里的工作，又要照顾家庭，只能挤出时间做实验。现将修订后的《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》印发你们，请遵照执行。

（二）业务费：是指项目实施过程中消耗的各种材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用，发生的测试化验加工、燃料动力、出版/文献/信息传播/知识产权事务、会议/差旅/国际合作交流等费用，以及其他相关支出。依托单位应当在单位内部公开非涉密项目立项、主要研究人员、资金使用（重点是间接费用、外拨资金、结余资金使用等）、决算、大型仪器设备购置以及项目研究成果等情况，接受内部监督。因故被依法撤销的项目，依托单位应当负责将已拨付的资金全部按原渠道退回自然科学基金委。自然科学基金委应当及时公开非涉密项目预算安排情况，接受社会监督。

企业使用项目资金形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。依托单位应当承诺依法履行项目资金管理的职责。

（三）列支与本项目任务无关的支出。第二条 本办法所称项目资金，是指自然科学基金用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设的专项资金。评审专家应满足相关回避要求。第三十四条 依托单位要切实强化法人责任，制定内部管理办法，落实项目预算调剂、间接费用统筹使用、劳务费管理、结余资金使用等管理权限。

第四十一条 依托单位应当按照本办法和国家相关财经法规及财务管理规定，完善内部控制和监督制约机制，动态监管资金使用并实时预警提醒，确保资金合理规范使用。自然科学基金委不予结题的项目，依托单位应当负责将结余资金在通知书下达后30日内按原渠道退回自然科学基金委。应当严格控制设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。应当全面落实科研财务助理制度，确保每个项目配有相对固定的科研财务助理，为科研人员在预算编制、经费报销等方面提供专业化服务。

第三章 包干制项目资金申请与审批 第十一条 包干制项目申请人应当本着科学、合理、规范、有效的原则申请资助额度，无需编制项目预算。第九条 直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括： （一）设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

第十二条 自然科学基金委组织专家对包干制项目和申请资助额度进行评审,根据专家评审意见并参考同类项目平均资助强度确定项目资助额度。应当改进财务报销管理方式，充分利用信息化手段，建立符合科研实际需要的内部报销机制。

第四十七条 自然科学基金委对项目资金管理、监督和检查等过程中发现的问题以及收到的投诉举报依法开展调查，并依法严肃查处违规违纪行为。（二）超过500万元至1000万元的部分为50%。第七条 根据预算管理方式不同，自然科学基金项目资金管理分为包干制和预算制。项目实施过程中，行政事业单位使用项目资金形成的固定资产属于国有资产，应当按照国家有关国有资产管理的规定执行。特别声明：本文转载仅仅是出于传播信息的需要，并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性。对应当实行公务卡结算的支出，按照中央财政科研项目使用公务卡结算的有关规定执行。

依托单位应当关注项目资金执行进度，有效提高资金使用效益。（五）虚假承诺其他来源资金。

第二十八条 项目资助期满后，项目负责人应当会同科研、财务、资产等管理部门及时清理账目与资产，如实编制项目决算。其中，对于数学等纯理论基础研究的预算制项目，间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，并实行总额控制，具体比例如下： （一）500万元及以下部分为60%。

对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费可实行包干制。第十九条 自然科学基金委组织专家或者择优遴选第三方对预算制项目进行项目评审并同步开展预算评审,根据项目实际需求确定预算。

包括自然科学基金资助的资金以及从依托单位和其他渠道获得的资金。第二十二条 预算制项目的间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，并实行总额控制，具体比例如下： （一）500万元及以下部分为30%。第三十五条 依托单位应当创新服务方式，让科研人员潜心从事科学研究。（三）劳务费：是指在项目实施过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用，以及支付给临时聘请的咨询专家的费用等。

第三十七条 财政部、自然科学基金委、审计署、相关主管部门、依托单位应当根据职责和分工，建立覆盖资金管理使用全过程的资金监督机制。项目资金形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。

项目负责人应当结合科研活动需要，科学合理安排项目资金支出进度。（二）未对项目资金进行单独核算

（三）超过1000万元的部分为20%。第二十八条 项目资助期满后，项目负责人应当会同科研、财务、资产等管理部门及时清理账目与资产，如实编制项目决算。

自然科学基金委应当及时公开非涉密项目预算安排情况，接受社会监督。第六章 绩效管理与监督检查 第三十六条 自然科学基金委应当建立项目资金绩效管理制度，对项目资金管理使用效益进行绩效评价。（二）超过500万元至1000万元的部分为50%。第四十七条 自然科学基金委对项目资金管理、监督和检查等过程中发现的问题以及收到的投诉举报依法开展调查，并依法严肃查处违规违纪行为。

涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。第三十一条 依托单位应当严格执行国家有关支出管理制度。

不得将预算编制细致程度作为评审预算的因素，不得简单按比例核减预算。第二十二条 预算制项目的间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，并实行总额控制，具体比例如下： （一）500万元及以下部分为30%。

（二）同一项目课题之间资金需要调剂的。第五条 依托单位是项目资金管理的责任主体，应当建立健全统一领导、分级管理、责任到人的项目资金管理体制和制度，完善内部控制、绩效管理和监督约束机制，合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门的责任和权限，加强对项目资金的管理和监督。